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關於明確消防設施維護保養檢測 技術服務工作有關事項的通知

廣東省公安消防總隊文件

 

廣公消〔201757 

 


關於明確消防設施維護保養檢測

技術服務工作有關事項的通知

 

各市公安消防支隊、深圳市公安局消防監督管理支隊隊:

省公安廳於2017年6月13日印發了《廣東省公安廳關於依法開展消防設施維護保養檢測技術服務工作的通知》(粵公規〔2017〕1號,以下簡稱《通知》),明確自2017年7月15日起施行。《通知》已在省政府信息公開目錄和《廣東省人民政府公報》(2017年第18期)對外公布。為貫徹執行好《通知》,規範各級公安機關消防機構消防驗收、竣工驗收消防備案及消防安全重點單位的監督管理等工作,現將有關事項進一步明確如下:

一、消防設施檢測實施範圍

(一)2017年7月15日起,建設單位申請消防驗收(含因消防設施問題消防驗收不合格再次提出申請)、竣工驗收消防備案(含因消防設施問題備案抽查不合格申請複查),均應當依法提供消防設施檢測合格證明文件。“消防設施”的含義見《中華人民共和國消防法》(以下簡稱《消防法》)第七章附則。

(二)對於大型建設工程確需局部投入使用的部分,建設單位申請消防驗收時,局部投入使用部分的各項消防設施應當取得消防設施檢測合格證明文件,並保證能夠獨立運行。

二、窗口業務受理

(一)2017年7月15日起,各級業務窗口受理消防驗收業務時或接收竣工驗收消防備案資料時,不得同意建設單位繼續使用消防設施專業承包企業出具的消防設施調試檢驗報告代替消防設施維護保養檢測機構出具的消防設施檢測合格證明文件,也不得再要求建設單位提交《消防設施竣工自測報告》(見《廣東省公安消防監督執法實務指南(2015年修訂)》第一章第三節)。

(二)對於建設單位申請消防驗收或進行竣工驗收消防備案提供的消防設施檢測合格證明文件、檢測單位的合法身份證明和資質等級證明文件等材料,各級業務窗口的受理人員應在“廣東社會消防技術服務平台”(http://jsfw.gdfire.gov.cn)核查消防設施維護保養檢測機構的《營業執照》、《中華人民共和國消防技術服務機構資質證書》、消防設施檢測合格證明文件真偽並存檔。“消防設施檢測合格證明文件”是指消防設施維護保養檢測機構按照國家或省有關技術標準,對消防設施實施全麵檢查測試後,出具的綜合判定結論為“合格”的《建築消防設施檢測報告》(式樣見附件1)。《建築消防設施檢測報告》上應加蓋消防設施維護保養檢測機構公章(含騎縫章),並經注冊消防工程師簽字確認。“檢測單位的合法身份證明和資質等級證明文件”包括消防設施維護保養檢測機構的《營業執照》、《中華人民共和國消防技術服務機構資質證書》。

(三)具有消防設施維護保養檢測資質的施工企業為其施工項目出具的竣工驗收前的消防設施檢測意見,不得作為建設單位申請建設工程消防驗收或進行竣工驗收消防備案的合格證明文件。

三、日常監督管理

(一)經總隊許可的一級、二級資質(含臨時資質)的消防設施維護保養檢測機構,在廣東省範圍內從事各類建築的消防設施檢測、維修、保養活動,均無需在各地級以上市設立分公司或進行備案。在廣東省外取得消防設施維護保養檢測機構正式資質的企業來廣東執業應依法向總隊申請設立分支機構。

(二)因消防設施維護保養檢測機構自身業務需要設置的分公司、辦事處或代理點等,不具備獨立的執業資質,不能獨立對外出具各類消防設施檢測報告、消防設施維護保養報告。消防設施檢測報告、消防設施維護保養報告上,嚴禁使用“分公司”、“辦事處”、“代理點”、“業務章”、“合同章”等代替消防技術服務機構的“公章”。

(三)在公安部和廣東省相關新的規定出台前,非消防安全重點單位可自行實施消防設施維護保養或委托消防設施專業承包企業實施消防設施維護保養,但應確保消防設施完好有效。

(四)與消防設施專業承包企業已簽訂消防設施維護保養合同且合同履行期限未滿的消防安全重點單位,在2017年12月31日前可繼續委托其實施消防設施維護保養,但應確保消防設施完好有效,並委托消防設施維護保養檢測機構實施年度消防設施檢測。對檢查發現消防設施未保持完好有效的,公安機關消防機構應依據《消防法》第六十條對消防安全重點單位予以處罰,同時依據《廣東省實施<中華人民共和國消防法>辦法》第二十七條第一款對其消防設施實施維護保養的企業予以處罰。

(五)經消防驗收合格且未進行過擴建、改建的建設工程,消防設施維護保養檢測機構可依據其通過消防驗收時所依據的消防技術標準實施年度檢測,並予以注明。

(六)設有消防設施的消防安全重點單位應當按照《廣東省人民政府辦公廳關於印發廣東省消防安全重點單位管理規定的通知》(粵辦函〔2016〕96號)的有關要求,每年委托消防設施維護保養檢測機構進行一次全麵檢查測試,並將檢測報告存檔。

(七)在保修期內的建設工程,其消防設施工程的維護保養可以由原負責施工安裝的消防設施專業承包企業負責,但屬於重點單位範圍的,應每年委托消防設施維護保養檢測機構實施年度檢測,確保消防設施完好有效。

四、製度銜接

(一)總隊2012年惠州建設工程消防驗收規範化試點期間製定的《廣東省公安機關消防機構建設工程消防驗收設施測試技術規程》、《廣東省公安機關消防機構建設工程消防驗收測試工作製度》、《消防設施測試隊伍建設管理製度》即日起廢止。

(二)各級公安機關消防機構實施建設工程消防驗收或竣工驗收消防備案抽查應嚴格執行《建設工程消防驗收評定規則》GA836-2016。

(三)各級公安機關消防機構在《建設工程消防驗收意見書》中,應在有關建設工程、消防設施等基本情況的描述後,增加實施消防設施檢測的消防設施維護保養檢測機構名稱,消防設施檢測合格證明文件編號兩項基本數據(式樣見附件2)。

(四)為便於實施網上執法質量考核評議及存檔備查,2017年7月15日後受理的建設工程消防驗收或竣工驗收消防備案案卷,應在消防監督管理係統中上傳相應的消防設施檢測合格證明文件的掃描件。

五、工作要求

(一)“廣東社會消防技術服務平台”是總隊為實現對消防技術服務機構實施全流程監督管理而開發建設的官方平台。消防設施維護保養檢測機構名錄、其聘用的注冊消防工程師信息及其依法出具的各類消防設施檢測報告、消防設施維護保養報告等信息均可在該平台查詢真偽。凡未錄入該平台並對外公開的報告,均不視為有效報告。各級公安機關消防機構受理業務及開展日常消防監督檢查時,應注意核實真偽。

(二)《廣東省物價局關於建築消防設施檢測收費有關問題的批複》(粵價〔2001〕340號)已廢止。根據《廣東省發展改革委關於公布省級涉企行政審批前置服務收費目錄清單的通知》(粵發改價格〔2015〕507號)精神,消防設施維護保養、消防設施檢測均為機關、團體、企業、事業等單位與消防設施維護保養檢測機構之間的合同約定行為,服務時限和收費標準均為委托雙方協商確定的市場行為,不實行政府統一定價。各級公安機關消防機構要督促和指導消防技術服務機構向企業提供優質服務,規範技術服務行為。

(三)為提升執法和服務水平,各級公安機關消防機構的消防監督執法人員要進一步加強對“公安部136號令”、《廣東省公安廳關於貫徹執行〈社會消防技術服務管理規定〉的通知》(粵公通字(2014)193號)、《通知》、《注冊消防工程師管理規定》(公安部令第143號)等法規、文件的學習,盡快掌握有關具體內容和執法要求。

(四)各級公安機關消防機構的工作人員不得參與消防技術服務機構的經營活動,不得指定或者變相指定消防技術服務機構,不得濫用行政權力排除、限製競爭。

(五)各支隊對消防技術服務機構的處罰信息(見附件3)請於每季度最後一個月的25日前報總隊防火監督部火災科學實驗室。

各地工作中遇到的相關問題徑向總隊防火監督部反映。

 

附件:1.《建築消防設施檢測報告(式樣)》

2.《建設工程消防驗收意見書(式樣)》

3.消防技術服務機構的處罰信息統計表

 

 

 

廣東省公安消防總隊

2017717



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